Para onde vai o dinheiro do governo federal
Em 2025, a União gastou R$ 3,72 trilhões, o equivalente a 29,2% do PIB. Veja como esse dinheiro se divide, como cada área mudou desde 2000 e quanto cada governo destinou a cada uma.
Como se dividiu o gasto em 2025
| Área | R$ bilhões | % do gasto | % do PIB |
|---|---|---|---|
| Previdência | 1.101 | 29,6% | 8,6% |
| Transferências a estados e municípios | 470 | 12,6% | 3,7% |
| Amortização da dívida | 368 | 9,9% | 2,9% |
| Juros da dívida | 363 | 9,8% | 2,9% |
| Demais áreas | 357 | 9,6% | 2,8% |
| Assistência social | 289 | 7,8% | 2,3% |
| Educação | 259 | 7,0% | 2,0% |
| Saúde | 217 | 5,8% | 1,7% |
| Trabalho | 116 | 3,1% | 0,9% |
| Defesa | 92 | 2,5% | 0,7% |
| Judiciário e Justiça | 54 | 1,5% | 0,4% |
| Infraestrutura | 19 | 0,5% | 0,2% |
| Segurança pública | 14 | 0,4% | 0,1% |
Quanto cada área consome, ano a ano
Aposentadorias e pensões do INSS e dos servidores federais (função 09).
Quanto cada governo destinou a cada área
Média anual em % do PIB durante o mandato. FHC 2 começa em 2000, primeiro ano da série.
| Área | FHC 22000–2002 | Lula 12003–2006 | Lula 22007–2010 | Dilma 12011–2014 | Dilma 22015–2015 | Temer2016–2018 | Bolsonaro2019–2022 | Lula 32023–2025 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Previdência | 8,1% | 8,6% | 8,5% | 8,4% | 9,0% | 9,7% | 9,4% | 8,8% |
| Transferências a estados e municípios | 3,7% | 4,0% | 3,6% | 3,3% | 2,8% | 3,0% | 3,4% | 3,7% |
| Amortização da dívida | 4,7% | 4,2% | 5,1% | 3,7% | 3,1% | 4,7% | 3,5% | 2,7% |
| Juros da dívida | 3,7% | 4,5% | 3,9% | 2,9% | 3,5% | 3,4% | 3,4% | 2,7% |
| Demais áreas | 2,8% | 2,8% | 2,9% | 2,5% | 2,5% | 2,1% | 2,3% | 2,5% |
| Assistência social | 0,4% | 0,7% | 1,0% | 1,2% | 1,2% | 1,3% | 2,6% | 2,4% |
| Educação | 0,9% | 0,8% | 1,5% | 2,1% | 2,0% | 2,0% | 1,8% | 1,9% |
| Saúde | 1,7% | 1,6% | 1,6% | 1,6% | 1,5% | 1,6% | 1,7% | 1,6% |
| Trabalho | 0,6% | 0,6% | 0,8% | 1,0% | 1,1% | 1,1% | 0,9% | 0,9% |
| Defesa | 0,9% | 0,7% | 0,8% | 0,7% | 0,6% | 1,0% | 0,9% | 0,7% |
| Judiciário e Justiça | 0,6% | 0,6% | 0,6% | 0,5% | 0,5% | 0,5% | 0,5% | 0,4% |
| Infraestrutura | 0,6% | 0,4% | 0,7% | 0,6% | 0,3% | 0,2% | 0,2% | 0,2% |
| Segurança pública | 0,2% | 0,1% | 0,2% | 0,2% | 0,1% | 0,1% | 0,1% | 0,1% |
| Total | 28,8% | 29,7% | 31,3% | 28,6% | 28,1% | 30,7% | 30,7% | 28,6% |
Saúde e educação: quanto o país investe, comparado aos vizinhos
Aqui entra o gasto de todo o setor público (União, estados e municípios), que é o que permite comparar países.
Gasto público em saúde (% do PIB)
Banco Mundial (OMS), gasto do governo geral em saúde, % do PIB. Inclui União, estados e municípios.
Gasto público em educação (% do PIB)
Banco Mundial (UNESCO), gasto do governo geral em educação, % do PIB. Inclui União, estados e municípios.
Como ler estes números
- São despesas liquidadas da União (o serviço foi entregue e a conta reconhecida). Estados e municípios gastam a maior parte de saúde, educação e segurança, que não aparece aqui.
- Ficam de fora o refinanciamento da dívida (troca de títulos velhos por novos, mais de R$ 1 trilhão por ano) e as despesas intraorçamentárias (um órgão federal pagando outro). Sem isso, o total seria inflado por movimentos que não são gasto novo.
- Amortização é o pagamento do principal da dívida. Não é despesa com serviços, mas sai do caixa e por isso aparece separada.
- Os juros aqui são os pagos pelo orçamento. A conta de juros que o Banco Central divulga (juros nominais) usa outro critério e costuma ser maior.
- 2026 ainda está em execução e fica fora dos gráficos.
Fonte: SIOP/Ministério do Planejamento (orcamento.dados.gov.br), despesa liquidada da União. Sem intraorçamentárias e sem refinanciamento da dívida. PIB nominal: Banco Central (SGS 1207). Baixar os dados (orcamento.json).